球王会“我不仅工钱没拿到,还要倒给公司装修钱,一天都遭我儿媳妇说。”
11月4日,在巴南区人社局劳动纠纷联动处置中心大厅里,20多位劳动者情绪激动,要求讨回被重庆鼎峰日盛装饰装潢工程有限公司(以下简称“鼎峰装饰公司”)拖欠的两个月工资。
在巴南区联动联调“在线司法确认”机制的推动下,10天后的11月14日,这群劳动者拿到了首批次支付的一个月工资96138元。12月16日前,他们将收到剩余一月的工资。
“这起事件涉及49名劳动者,如果不及时处理好很容易引发群体冲突。”12月5日,提起当时的场景,巴南区人社局劳动纠纷联动处置中心调解员李佳莲印象深刻。
原来,由于经营不善,今年10月,鼎峰装饰公司已无法正常经营,拖欠员工两个月薪资。由于担心公司股东“跑路”,从10月30日起,不少人自发“排班”,24小时守在公司门口,等老板出面“给说法”。
“有个大姐是公司业务员球王会,她没拿到工资不说,还把自己的房子交给公司装修。给了装修费却停工了,钱也要不回来。”鼎峰装饰公司前员工曾彩虹告诉记者。
接手案件后,李佳莲一边疏导大家的情绪,一边在巴南区法院立案庭副庭长吴继超的线上指导下开展调解。经过调解,双方当事人当场签署调解协议书,约定由鼎峰装饰公司向49位劳动者支付2023年9月和10月的工资共计248813元,分两次付清。若拒不支付,劳动者可申请强制执行。
李佳莲通过人民法院调解平台,将调解协议在线传送给吴继超进行司法确认。30分钟后,印有法院鲜章的司法确认裁定书通过平台回传给调解员,当场送达双方当事人。
“以前调解完矛盾纠纷,‘事后不认账’的情况并不少见。”巴南区法院副院长刘秀荣介绍,为充分发挥司法确认制度对人民调解工作的支持和保障,需要赋予调解协议强制执行力,2017年,巴南区法院联合区公安分局、区司法局等部门,在花溪派出所开展试点球王会。邀请人民调解员入驻派出所调解矛盾纠纷,法官在线审核调解协议并出具司法确认民事裁定书,为人民群众高效化解矛盾纠纷提供法律保障。
在此基础上,巴南区法院将家事纠纷、物业纠纷等6个驻院调解室整合到“人民法院老马工作室”,承接法院委托、委派调解。而后又与区劳动争议调委会、医疗纠纷调委会等12个调委会建立诉调对接关系,开辟了行业性、专业性调委会在线申请司法确认“绿色通道”。
2019年,巴南区派出所、司法所、法庭全面建立了“一体化”司法确认机制,当事人达成调解协议后,依托人民法院调解平台,调解员可协助其当场在线申请司法确认。
2021年,重庆市高级人民法院联合市公安局、市司法局印发《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的意见》,将巴南的成功经验作为重庆法院“抓前端、治未病”的强基导向“六项工作”之一,在全市法院进行推广。“在线司法确认”由此被更多人熟知,也保障了更多老百姓的法律权益。
如今,巴南区28个派出所和23个司法所均配备了专职调解员,接受法官在线指导,辖区居民足不出镇(街)即可解决纠纷,拿到具有强制执行力的法律文书。仅2022年,巴南区法院就通过联动联调“在线司法确认”机制,成功调解纠纷6248件。
该机制全面推行以来,巴南区调解成功后申请司法确认的案件占比由7%提升至66.5%,经司法确认的调解协议自动履行率达89.5%。
“吴法官,农业公司同意按期支付劳务费,但是员工要求公司法定代表人张某担保,能不能将担保加入调解协议中啊?”
“只要张某同意,可以将担保条款写入调解协议中,这会让协议的履行多一份保障。”
12月5日,在名为“巴南区在线司法确认”的微信群中,吴继超正在与群里的人民调解员线上交流,指导调解工作。
为推动联动联调“在线司法确认”机制长效运行,巴南区法院选定了3名法官与人民调解员建立微信群,全天在线解答法律问题、指导调解过程,制作上传追索劳动报酬纠纷、租赁合同纠纷等7种调解书模板。同时球王会,开发《一体化司法确认》调解员必修课,可对新任调解员进行“调解+司法确认”标准化岗前培训。
此外,巴南区法院还迭代升级了“高科技”手段,为机制赋予新活力。这些手段包括:引入智慧法律咨询平台,通过人工智能自动问答采集案件信息,生成法律意见书供调解员和当事人参考;嵌入智能笔录系统,通过语音识别生成调解记录;接入在线调解平台,通过在线语音、视频、交换证据厘清案件事实,通过区块链技术对调解协议进行电子签名,极大提升调解便捷度。
巴南区法院党组书记、院长程晋意表示,将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,把联动联调“在线司法确认”这一工作法坚持好、推广好,为人民群众提供更加优质高效的解纷服务。